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行政许可论文范文
  • ·行政许可的公益原则研究

    内容摘要: 摘要: 公益原则是一项被多国公认的、重要的法律原则,在行政许可法上如何体现关系到法的完整性和社会安定。遗憾的是我国的行政许可法不但没有对公益原则予以明确规定,而且鲜有文章对行政许可公益性原则进行深入研究。通过对其概念、内容概述,提出在行政许可法中树立公益原则意义。 关键词: 行政许可;公益原则;内涵;意义 行政许可作…

  • ·铁路行政许可评价研究

    内容摘要:摘要本文对铁路行政许可产品进行分类说明。提出进行铁路许可项目评价,以取得该许可项目的生产企业或对该企业的经营管理有决策权的法人组织作为评价对象,重点调研产品制造过程的管控能力,专业化产品的市场调节能力,产品的可靠性;广泛听取被评价项目相关的企业、产品使用单位、行业专家和中介机构的意见和建议,为开展铁路行政许可项目评价工…

  • ·行政许可后续监管问题探讨

    内容摘要:行政许可后续监管属行政许可监管权的一部分,是指有权机关对行政被许可人进行督促和检查,确保被许可人履行其法定义务的行政执法行为。实践中行政许可后续监管的低效率阻碍了行政许可制度的有效运行。本文将从行政许可后续监管的意义出发,探究实践中的不足和成因,寻求完善的对策。一、我国行政许可后续监管的不足及其成因行政机关重许可,轻监…

  • ·水行政许可技术评审专家库的构想

    内容摘要:摘要:水行政许可工作量大、涉及面广、安全敏感度高,涉水项目报告书的专家评审,已成为各级水行政主管部门审批前的一个重要环节。温州市水利局在涉水项目行政审批改革工作中积极探索,提出了建立水行政许可技术评审专家库的构想,从专家库的建立,到专家库的管理,最后到专家意见的形成和采纳,在分析可能出现问题的同时,探讨了解决问题的方法…

  • ·法律视角下的行政许可

    内容摘要:一、关于行政许可与行政审批关于行政许可与行政审批,首先要明白行政许可与行政审批是不能等同的,因为虽然行政审批在法治国家大多以行政许可为主,但毋庸置疑行政许可涵盖的范围比行政审批涵盖的范围要小一些。在我国现实中,老百姓以至政府官员都习惯性把行政许可用行政审批一词称呼。国务院法制办公室原主任杨景宇于2002年8月23日在第…

  • ·高危险性体育项目的行政许可研究

    内容摘要:2003年通过的《中华人民共和国行政许可法》中规定:“本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。”对于体育项目,国家的许可分为不能设定许可和可以设定许可。可以设定许可的体育项目,因为其直接关系公共安全、人生健康和生命财产安全,需要国家利用强制力对开办体育活动、经…

  • ·“相对集中行政许可权”的启示

    内容摘要:行政权力是一切行政现象的起始,行政管理的生命线。实践中由于行政管理的需要,行政权力分配给行政主体行使,各个行政主体成为了承载行政权力的实际载体。政府行政管理制度的核心集中表现为行政行为实施过程中以某种形式表现出来的权力的集中或是离合及其与行政职能的关系[1]。而行政现象的终局则表现为行使行政权力的行政主体的责任承担。如…

  • ·行政许可性质新探:调控说

    内容摘要:行政许可是依申请行政行为的重要内容,是政府对公民、法人及其他组织行为的一种重要调控手段。对其性质不能正确理解会导致在实施过程中舍本逐末,违背行政许可制度设置的初衷。一、行政许可性质之争论关于行政许可的性质学界争议颇多,学者们见仁见智,提出了众多观点,概而言之,主要有以下几种:1“.赋权说”。“赋权说”就赋予权利内容的不…

  • ·建筑工程施工行政许可论文

    内容摘要:一、建筑工程施工许可档案的特点(一)法定性建筑工程施工行政许可以《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律、法规规定的权限、程序为依据,要求申请资料齐全、符合法定形式,审批过程要有法律依据,程序合法。建筑工程施工许可档案是依法行政许可的重要法律凭证,必须按照相关法律、法规…

  • ·监督检查制度的行政许可论文

    内容摘要:1行政机关的监督行政许可机关对被许可人的监督可分为事前监督和事后监督。《行政许可法》第六十一条、六十二条、六十三条和六十四条就作了这方面的规定。第六十一条行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将…

  • ·卫生行政许可论文

    内容摘要:1结果1.1基本情况本次抽查的45份卫生行政许可案卷无试用听证程序等特别程序的案卷,无违反关键项的不合格案卷。各类案卷基本符合实体法、程序法及案卷管理的要求,案卷清晰整洁、内容齐全、书写规范,一案一卷,基本符合案卷管理的要求。从专业来看,公共场所许可案卷质量比放射诊疗许可案卷规范,而医政许可案卷相对较差[2]。从归口管…

  • ·行政许可裁量基准制度的构建

    内容摘要:一、海事行政许可裁量基准的概念与功能(一)海事行政许可裁量基准的概念海事行政许可裁量基准由“海事行政许可”和“裁量基准”两个词语组成。要界定海事行政许可裁量基准的概念,关键是对“裁量基准”这一概念进行界定。“裁量基准”,包括“裁量”(Discretion)与“基准”(Standard)两个词。“裁量”专门指行政裁量,又…

  • ·小议卫生许可行政审批的优化设计

    内容摘要:如果一味强调提速而忽视了监督检测的结果,往往会失去卫生许可把关的作用,尤其在各地监察部门网上排名的压力下,往往忽视了卫生许可的质量保证。卫生监督工作人员必须保持清醒头脑,不要忘记以人为本的许可行责任是卫生监督部门。卫生审批提速应在简政放权或授权上下功夫做文章。卫生部门加强稽查监督反馈,保障卫生许可的卫生标准要求落实。许…

  • ·卫生行政许可问题解决路径分析

    内容摘要:提高认识,转变行政观念认清依法行政的基本原则是把维护最广大群众利益作为卫生行政部门工作的出发点和立足点,维护宪法的权威。我国《宪法》第二条明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”,与这一原则相呼应,《宪法》第二十七条要求:一切国家机关和国家工作人员必须“努力为人民服务”。可见,我们的每一项具体行政许可行为都是为了…

  • ·行政许可审批平台的建构

    内容摘要:目前我省交通行业已有统一的网络环境、配备了安全防护设备,数据中心采用虚拟化技术建立了完备的服务器机群系统。各路局相关内部行政许可审批业务基本都已实现了电子化。这就为建设全省统一的交通行政许可审批平台提供了坚实的环境基础,使统一平台的建设完全具备了可行性。在现有的网络和系统建设环境下,要实现统一的交通行政许可审批平台的建…

  • ·小议行政许可设定范围的界定

    内容摘要:对行政许可设定范围的思考行政许可内容和形式的繁复多样,其设定又具有较大的不确定性,实践中行政许可的设定混乱和不规范表现在行政许可的设定主体和设定权限不明,有些行政机关为自己设定行政许可,然后再自己实施行政许可,重复许可,以及行政许可设定权成了达到行政性垄断的手段和途径。行政许可设定范围不清是行政许可法的弊端,因此,必须…

  • ·行政许可退出机制研究

    内容摘要:作为一项旨在赋予或者确认申请人在未来一定期限内具有某种行为能力与资格的授权性行政法律制度,其主旨在于依托现有决定来规划未来行政法制秩序,因此,行政许可制度实施尤其会受到未来情势变更因素的影响,也正是由于情势变更因素的存在决定了行政许可年检制度等后续监管制度存在的正当性。③情势变更因素对于行政许可实施状态的影响是多方面的…

  • ·涉水项目行政许可与管理

    内容摘要:根据经济和社会发展的需要,涉水项目越来越多,市水利局必须处理好开发开放和防汛保安的关系,一方面,要支持地方经济发展和社会事业发展,另一方面要维护法律法规的严肃性。在项目初始阶段,针对线长、点多、量大的涉水项目,例如:穿越60条河道的西气东输二线管道嘉兴~甪直联络线工程和涉及30多条河道的苏震桃一级公路南段延伸工程,多次…

  • ·行政许可备案审查不足改善

    内容摘要:一、问题的提出行政许可是现代社会行政机关管理社会经济、政治、文化的一种不可或缺的事前控制手段,具有缓解市场失灵、消解信息失衡、防范危险行为、建立确信和防止侵权的优势功能,也存在纵容垄断和财富的“合法转移”、导致管制者为被管制者所“虏”、限制竞争和阻止创造性经济的发展、产生低效率和滋生腐败、强化“官本位”思想、架空市场经…

  • ·职业资格证书设置思考

    内容摘要:自1993年《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》颁发施行以来,我国职业资格证书制度的构建已经取得阶段性的成果,然而在实践中也出现了某些问题需要反思从而总结经验继往开来。我国当前大力发展并逐步完善职业资格证书制度的政策,伴随着《劳动法》、《职业教育法》、《就业促进法》、《行政许可法》等一系列法律法规的相继出台,…

  • ·工程总承包行政许可研究

    内容摘要:引言近年来,我国在海外水泥厂EPC工程总承包的市场份额迅速提升,取得了长足进步,积累了很多经验,同时也经历过许多深刻教训。随着全球经济形势的不断恶化,海外水泥厂EPC总承包工程的风险也越来越大,项目实施过程中纠纷越来越多。诸如政治经济风险、技术风险、管理风险和组织风险方面,以往文献已有比较充分的论述,而在技术风险中不被…

  • ·行政许可年检问题分析

    内容摘要:定期检验制度作为一项行政管理手段在我国行政许可领域内早已得到广泛运用,①而《行政许可法》作为我国统一的行政许可法典则从客观器物层面对行政许可定期检验制度作了规定。②笔者认为,虽然我国行政法领域很早就已经规定了行政许可年检制度,但是由于理论界一直未能对行政许可年检制度进行透彻的反思和深入的分析,导致理论界和实务界对行政许…

  • ·行政许可的实质审核

    内容摘要:一、行政许可实质审查的概述所谓实质审查,是指行政机关不仅要对申请材料的要件是否具备进行审查,还要对申请材料的实质内容是否符合条件进行审查。对于申请的实质审查,有的可以采取书面审查的方式,即通过申请材料的陈述了解有关情况,进行审查,但有的实质审查还需要进行实地核查,才能确认真实情况。对于需要采取实地核查的,行政机关应当指…

  • ·行政许可撤销机制分析

    内容摘要:尽管对企业工商登记(包括设立登记、变更登记和注销登记)的性质在认识上还存在分歧,但依据《中华人民共和国行政许可法》第12、49、70条的规定,其归属于行政许可已经为立法所确认。①本文以企业工商登记为例,结合我国《行政许可法》及实践中的个案,通过对行政许可撤销的价值和规范适用的分析,进而提出我国行政许可撤销制度完善的对策…

  • ·渔业捕捞行政许可研讨

    内容摘要:一、我国渔业捕捞的现状及其存在的主要问题我国自改革开放以来,特别是1985年3月11日中共中央、国务院发出《关于放宽政策、加速发展水产业的指示》的文件后,渔业发展取得了突飞猛进的成就,成功实现了由捕捞为主向养殖为主的历史性转变。据统计,从1989年以来我国的水产品产量已经连续20年居世界首位,2002年起,我国水产品的…

  • ·行政许可法听证规章讨论

    内容摘要:在崇尚法治的国家中,听证不仅仅体现为公民的一项重要权利,而且它已经成为现代程序法的核心制度。听证(hearing)是个“舶来品”,其具有广义和狭义之分,广义的听证是指,在国家机关作出决定之前,给利害关系人提供发表意见的机会,对特定事项进行质疑、辩驳的程序。而狭义的听证即行政听证,是由法律规定,行政机关作出涉及公民、法人…

  • ·完善边防检查行政许可规章

    内容摘要:边防检查行政许可属于公安类行政许可的范畴,它是指边防检查机关在出入境边防检查活动中,根据公民、法人和其他组织提出的合理申请,经依法审查,在认可其特定的资格、身份的前提下,准许其从事特定的出入境活动的行为。行政许可的设定,是指行政许可的设置,即有权机关以何种形式来设立和规定行政许可,它包括相关有权国家机关设定行政许可事项…

  • ·行政许可第三人范畴判定分析

    内容摘要:《行政许可法》中明确地将利害关系人列为行政活动参与人,而其中利害关系人即行政许可第三人的范围由于“重大利害关系”在实务中具体的范围和标准难以确定,造成了具体执行上的困惑。这一问题反映到行政诉讼中,还夹杂着原告资格问题的影响,使得行政许可第三人范围的判定在司法上也存在着许多不确定性[1]。本文也就是基于现实中存在的这一难…

  • ·增强行政许可监督思考

    内容摘要:广义的行政许可监督检查是指对行政许可机关的许可行为以及被许可人的实施许可行为的监督检查,其中对行政机关许可行为的监督检查的主体主要是其上级行政机关,对被许可人实施许可的监督检查主体是行政许可机关。狭义的行政许可监督检查是指行政许可机关对被许可人实施行政许可的行为进行监管的措施。为维护公共利益,保障公民的基本权利和自由,…

  • ·限购令房产税临时行政许可

    内容摘要:一、引言:到期或“不想”到期的限购令自2010年房产调控措施实施已一年多,房产调控的核心依据是《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)所确定的“限购令”。根据国务院要求,各直辖市、计划单列市、省会城市以及一些市场过热的二三线城市出台了房产限购具体实施细则,经过一段时间调控,目前房产市场…

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